提高居民法律素质 推进社区依法治理

“法律进社区”活动全面推开


中央文明办中央综治办司法部全国普法办在京联合举行系列活动启动仪式

    今天上午，北京市丰台区方庄地区所辖的芳城园第二社区人头攒动，气氛热烈。由中央文明办、中央综治办、司法部和全国普法办联合举行的全国“法律进社区”系列活动启动仪式在此间隆重举行。至此，全国范围的“法律进社区”活动也开始全面推开。
    前不久，中央文明办、中央综治办、司法部和全国普法办公室联合下发了《关于继续深入开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动的通知》，决定2003年在全国全面开展“法律进社区”系列活动，从而为建设管理有序、文明、祥和的新型城市社区提供法律保障。
    据悉，“法律进社区”活动自去年首先在全国4个直辖市和各省会城市开展以来，已在社会上引起了广泛的关注。该项活动的主要内容是在各社区开展“四个一”建设，即“每个社区建一个法制宣传栏，每季度上一堂法制课，每个社区配一套法律图书，建立一支法律宣传教育志愿者队伍”。
    为加强对这项工作的组织、指导和协调，目前全国“法律进社区”活动办公室已经成立，各省市也已建立了相应的活动办公室。根据工作部署，各地“法律进社区”活动办公室及时组织，周密安排，在社区开展了法律咨询、法制讲座、法律援助、普法展览等活动，深受广大社区居民的欢迎。对此，有识之士指出，“法律进社区”活动有效地提高了居民的法律素质，增强了居民依法维护自身合法权益的能力，也在社区形成了良好的法治氛围。
    为了进一步推动“法律进社区”活动的深入开展，中央文明办、中央综治办、司法部和全国普法办公室已决定，今年“法律进社区”活动的主题仍是“提高居民法律素质，推进社区依法治理”。在去年开展试点工作的基础上，在全国城市社区全面推进“法律进社区”活动。通过开展“法律进社区”活动，达到在社区基本建立一支专兼职结合的法制宣传队伍，社区学法制度基本形成，有固定的法制宣传阵地，开展多种形式的法制宣传活动，社区法律服务机制基本建立，居民得到有效的法律服务，居民的法律素质有明显提高，社区依法治理活动普遍开展，使社区各项工作迈上规范、有序的轨道。
    中央文明办专职副主任翟卫华主持了今天的系列活动仪式。司法部副部长胡泽君，中央政法委副秘书长、综治办主任陈冀平，北京市委常委、政法委书记吉林先后讲话。北京市律师协会会长张庆宣读了向全国律师同行发出的积极参加“法律进社区”活动的倡议书。北京市致诚律师事务所与芳城园第二社区签订了“法律进社区”互助协议书。




[短评]                     推进城市社区建设的重大举措



    “法律进社区”活动从今年起在全国范围内全面推开。这是推进我国城市社区建设的一个重大步骤，值得庆贺。
    近年来，城市社区建设不断向纵深发展，全国一大批城市社区的面貌得到明显改观，对此人民群众给予了高度的评价。这当中，社区居民自治组织建设发挥了不可替代的作用。实践表明，只有在广大社区进一步开展“法律进社区”活动，让更多的居民学法知法，并自觉地运用法律来维护自身的合法权益，依法治理社区和提高社区管理水平才成为可能。或者说，只有具备一定的法律意识，广大居民才会积极地参与创造自己的幸福生活，进而维护社会的全面稳定。
    因此，各地在开展“法律进社区”活动时，就要注重实效，紧紧地围绕“提高居民法律素质，推进社区依法治理”这一主题，继续推进“四个一”的落实。一方面，要根据社区居民的特点，开展丰富多彩的法制宣传活动，并持之以恒，不搞花架子，不在形式主义上费功夫，努力使社区居民的法律素质得到明显提高。另一方面，还要通过开展社区依法治理活动，使社区建设、社区管理服务工作的各项规章制度得到初步健全和完善，以进一步增强社区工作者依法办事、依法管理的能力和水平，提高社区自治组织自我管理、自我教育、自我服务的能力，并及时化解社区各种矛盾纠纷，预防和制止违法犯罪，保持社会的稳定。
    此外，各地在全面开展“法律进社区”活动时，还要充分发挥各个职能部门的作用，从实际出发，因地制宜，精心组织，加强指导，讲求实效。总之，只要我们真正地把法律送进社区，诚心诚意地为社区群众服务，“法律进社区”活动就一定会具有强大的生命力。

2003-3-31